结合当前疫情网络舆情爆发,自媒体信息复杂多元,主流媒体舆论监督作用弱化,对主流媒体舆论监督和价值引导提出建议对策。主要依托陕西省高校新型智库“新媒体与社会治理研究中心”。团队成员主要由hjc888老品牌黄金城教授与博士生组成。团队认为短期内可以加快舆论监督跟进发布速度;增加反谣言深度报道;发挥情绪疏导作用;注重网络空间信息互动;使用大数据分析舆情,合理引导公民个人监督。长期规划可以增加政府信息透明度,强化公信力建设;扩充调查记者队伍,加强职业道德建设;建立健全新闻舆论监督的相关法治法规,保护媒体舆论监督空间;建立舆论监督长效机制,注重后期监督反馈。从媒体、政府、个人三个维度进行协同合作,才能更好发挥主流媒体的舆论监督作用。
重大疫情事件发生后,新闻舆论场也是战场。从目前观察来看,在这次新冠肺炎疫情信息传播当中,自媒体舆论监督作用大于主流媒体,“武汉公安训诫8位‘传谣’网民”“红十字会物资管理”“双黄连事件”“李文亮医生去世”等舆论事件的爆发都是由自媒体率先发起监督,主流媒体随后跟进,但自媒体舆论监督中存在是非混淆、真假难辨等突出问题。如何发挥主流媒体舆论监督的优势作用?如何专业、高效地传播正确价值导向?是当前主流媒体需要高度关注的问题。
一、重大疫情中主流媒体舆论监督现状
现阶段,伴随网络发展速度的加快,新媒体、传统媒体以及民间舆论已经形成一种立体式、新型的舆论监督模式。但是在这种发展模式下,主流强势媒体的发展却落后于自媒体以及一些平台媒体。立足于当前疫情舆论监督事件,较多事件发展都是起源于网络,形成相应的热点,引起舆论的重视后,通过传统主流媒体的记者进行深入报道。舆论监督顺序往往是:新媒体倒逼主流媒体的形式。
二、主流媒体在重大疫情事件中舆论监督存在的问题
从新冠肺炎疫情信息传播来看,主流媒体舆论监督主要存在以下问题:
(1)舆论监督缺位
一些地方官员习惯将舆论监督称为“负面报道”,认为搞批评报道既有损形象又影响社会稳定。有这种观念作祟,不仅无法积极推动,甚至还会阻挠或压制舆论监督。一些地方对新闻单位明确提出,批评报道不准放到头版,有的甚至提出本地报纸要宣传正面,不搞批评报道;对外来媒体,则以加强管理为名,要求相关部门封锁“负面消息”、“加强公关”等等,千方百计抵制批评报道。此次武汉疫情爆发初期,当地主流媒体集体失声,就是一次沉痛的教训。
(2)舆论监督速度迟缓
主流媒体舆论监督选题有限制,发布审核程序较为复杂,等经过层层审批,自媒体信息早已传遍网络。主流媒体是由党委、政府部门直接掌控的,有一套严密的组织管理系统。重大疫情信息如果没有得到国家卫健委的审批,主流媒体不能发声,所以武汉疫情真实情况从12月底一直拖到1月20日才发布出来。
(3)公信力缺失
首先舆论可控性弱,谣言多发。一方面,突发事件本身具有突发性、不确定性等特点,因此一旦发生,往往谣言肆起。另一方面,新媒体具有传播速度快、传播范围广、互动性强等特点,极易形成舆论场,使普通网民、网络意见领袖等成了新的信息传播主体,打破了以往由传统主流媒体所垄断的新闻舆论场。同时,主流媒体的新闻把关人角色也在不断削弱。其次,网络语言运用容易引发负面舆论。部分主流新媒体“跪求体”“哭晕体”“吓尿体”“标题党”现象普遍,“震惊了”等情绪引导的词汇被主流新媒体广泛使用,无形中引起负面舆论。另外,在调查记者队伍中仍存在“有偿新闻”现象。
三、重大疫情事件中主流媒体舆论监督策略
针对以上问题,笔者认为可以从短期和长期布局,结合媒体、政府、个人三个维度进行协同合作,才能更好发挥主流媒体的舆论监督作用。
(一)短期策略:
(1)主流媒体加快舆论监督跟进发布速度
准确、全面、快速发布新闻事实,才能消解人们对突发事件的恐惧、疑惑,形成对周围环境的正确认识。主流媒体应把战场调整到网络空间,应用所有主流新媒体平台发布舆论监督报道。
首先,与政府联动,简化审批流程,开通疫情信息发布绿色通道,以最快的速度发布疫情信息,以占据舆论主导地位。制定突发事件应急预案,形成快速反应机制。第一时间发布和持续跟进舆论监督报道。
其次,突发事件发生后,新媒体应当成为信息中枢,聚合来自一线记者、政府部门、救援组织等各种信息来源,形成移动优先机制。新媒体在争取提速的同时,也要实现立体传播。结合权威来源提供的图片、视频、动图、直播等,运用形式多样的方式发布信息,比如在疫情消息中添加“实时确证、死亡人数”查看功能等,有利于权威信息有效传播。
(2)增加反谣言深度报道
主流媒体要在突发事件舆论监督中做好破除谣言工作,进行反谣言深度报道。首先,要做到快速反应,压缩谣言空间,抓紧“黄金1小时”。主流新媒体越早进入舆论场发出权威声音,对舆论引导越有帮助,对破除谣言越有利。其次,反谣言报道中,主流媒体要审慎,要与政府、学者、专家各方力量联动,通力合作。
(3)发挥情绪疏导作用
主流媒体在对突发事件的新闻报道中要以正能量作为基调,不应迎合、煽动负面情绪,对人文关怀、正能量事件多加报道。另一方面,主流媒体应主动通过议程设置,来做好情绪疏导,通过积极介入的态度进行舆论监督。当有些相关部门掩盖事实时,主流媒体应发挥舆论监督作用。
(4)从单向度媒体向互动价值舆论场的内容构建
首先,主流媒体必须重视与新媒体的互动,要充分发挥新媒体运行机制高效科学的特质,迅速汇集社会大众的态度与意见,并尽快转化为社会舆论,进而对于社会问题进行有效监督,敦促问题解决;当新媒体舆论监督出现偏差时,主流媒体及时予以纠偏,有效遏制事态进一步恶化;当事件、问题发生时,主流媒体也可以及时借助新媒体的力量,不断放大自己的声音,确保主流的舆论和导向广泛而稳定地得以传播。
(5)使用大数据分析舆情,合理引导公民个人监督
舆论监督作为公民监督权的表现之一,是宪法权力的体现和常见形式,公共媒体的监督实际上是公民利用网络平台行使监督权的表现形式,对于促进社会公平正义,推动社会进步是有益的,因此不能将所有突发于网络的信息当作负面舆情进行删除,应使用大数据分门别类、调查真伪,促进问题的解决,引导网络舆论;同时,对散布谣言者依法处理。比如,对于李文亮医生去世相关言论不能一刀切进行删除,对有建设性的声音进行分析和回应。
(二)长期策略:
(1)增加政府信息透明度,强化公信力建设
积极落实2019年4月修订的政府信息公开条例,提高政府工作透明度,在重大疫情事件发生时,以最快的速度将信息通过媒体公之于众。充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
(2)建立健全新闻舆论监督的相关法治法规,保护媒体舆论监督空间
从长远来看,要确保新闻舆论监督工作能够更好地实施还要依赖于国家的民主和法治建设。为此,政府需要建立健全相应的法律法规,以保障新闻舆论监督工作更好的实施,从而使得舆论监督工作更加规范,使舆论监督更具有制度化、法治化的特点,为媒体营造更为自由、良好的发展空间。
(3)扩充调查记者队伍,加强职业道德建设
目前我国调查记者呈锐减趋势,要保障调查记者的权益,制定奖励机制,激励调查记者敢于调查,敢于说真话,同时,加强对调查记者的思想政治教育,培养社会责任感,站稳自己的立场,为社会立言、立德、立行。
(4)建立舆论监督长效机制,注重后期监督反馈
对主流媒体舆论监督部门内部设立管理机构,互相监督,避免一言堂,同时,注重舆论监督后期反馈效果,把舆论监督作用落到实处。
作者简介:
朱妍,hjc888老品牌黄金城马克思主义学院博士生。
李明德,hjc888老品牌黄金城教授、院长,博士生导师,陕西省社会科学普及基地“网络舆情科普基地”主任,陕西高校新型智库“新媒体与社会治理研究中心”首席专家。